Отговор на отвореното писмо (Г. Дамянов)
сряда, октомври 25th, 2006УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА,
Във връзка с отвореното писмо, получено в Министерство на културата относно приложението на чл.33 от Закона за авторското право и сродните му права, предоставяме на вашето внимание нашия отговор:
Съгласно чл.33 от Закона за авторското право и сродните му права /ЗАПСП/, “Ако авторът няма наследници или наследниците починат преди изтичането на срока на времетраене, авторското право преминава върху държавата, която го упражнява до изтичане на срока чрез Министерство на културата”.
Това означава, че Министерство на културата поема всички авторски права, които могат да се наследяват и при упражняването им то сключва с ползувателите договори за ползване на произведенията на този автор на общо основание.
Буди недоумение, че авторите на отвореното писмо са обезпокоени от факта, че Министерство на културата упражнява авторските права в пълен размер, а не ги предоставя за свободно използване без да иска заплащане на авторско право. Законодателят е решил този въпрос в духа на европейските традиции за защита правата на авторите – правата не са оставени да бъдат използвани от всекиго безплатно и безразборно, а точно обратното – който иска да издава произведенията на някой от тези автори, трябва да има разрешение за това и трябва да го направи при определени условия.
Законодателят е дал такива правомощия на Министерство на културата с цел правата на авторите да се защитават все едно, че те имат наследници, което е в унисон с една от основните функции на държавата – защита и опазване на българското културно наследство. Приоритет на държавата в този момент на присъединяване на България към Европейския съюз е все по-пълната и адекватна защита на интелектуалната собственост.
Искам да подчертая, че практиката на министерството при предоставяне на права на такива автори е да отстъпва само неизключителни права, което означава, че за един и същи период от време едно и също произведение може да бъде издадено от няколко издателя. Това е доказателство, че достъпът на обществеността до произведенията на тези автори е максимално широк.
В посочения от вас случай правата на авторите са защитени при използването на техните произведения и ползувателите на произведенията плащат сума за авторско право. По силата на чл.31, ал.1 т.3 от Закона за защита и развитие на културата /ЗЗРК/ авторското възнаграждение отива във фонд „Култура”, където парите се използват за проекти отново в областта на културата. Законодателят едва ли би могъл да създаде по-справедлив, хуманен и цивилизован начин за получаване и изразходване на тези средства.
В описания ред няма никакво ограничаване на достъпа на обществеността до произведенията на тези автори и доказателство за това е фактьт, че различни издателства по едно и също време издават приказките на Ангел Каралийчев, други публикуват стиховете на Дора Габе или драматични театри поставят пиесите на Антон Страшимиров на сцената. Ако имаше свободен достъп до тези произведения положението щеше да е същото, само ползувателите нямаше да плащат нищо за използването им и пари във фонд „Култура” нямаше да постъпват. А както подчертах по-горе тези средства се използват за културни цели и всеки съвременен творец би имал достъп до тях чрез фонда. В крайна сметка се получава така, че ползувателите на тези произведения вероятно печелят, но отделят част от печалбата за развитието на съвременната българска култура. Както е известно, в България вече не съществуват държавни издателства и с публикуването на тези произведения се заемат частни такива, в което няма нищо лошо – ако те спечелят – ще спечели държавата и родната култура.
Колкото до свободното използване произведенията на тези автори, чл.24 от ЗАПСП изчерпателно изброява случаите кога авторски произведения могат да се използват без съгласието на автора и без заплащане на възнаграждение. Този текст и въобще целият закон са изцяло хармонизирани с европейските директиви в областта на авторското право и сродните му права и в случая с Директива 2001/29/ЕО от 22.05.2001 г., което означава, че предлаганият от вас свободен достъп до произведенията на тези автори противоречи на закона.
Георги Дамянов,
Директор на Дирекция „Авторско право и сродните му права”,
Министерство на културата